河北20选5复式中奖金额:依法治稅 為國聚財

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發布時間:2015-02-14 14:46:11
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河北20选5下期新心水号 www.ghifz.icu   1991年,十堰經濟技術開發區成立。

  1999年,隨著十堰汽配東移戰略的實施,十堰經濟技術開發區翻開了新的歷史篇章,一個高新技術產業之城快速崛起。經過20多年的建設,十堰經濟技術開發區從一個城郊小鎮壯大為國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業基地、中國最佳汽車產業示范開發區、全國十大科技創新開發區……2012年12月,升級為國家級經濟技術開發區。

  和年輕的十堰經濟技術開發區一樣,年輕的開發區國稅局依托十堰雄厚的汽車產業基礎、開發區經濟的快速發展、市國稅局的統率引領及全體開發區國稅人的戮力同心,砥礪前行。

  依法治稅 服務發展

  20年,承載著開發區國稅人一個美麗繽紛的夢想——依法治稅、為國聚財。20年中,他們有過稅收收入超千萬的歡喜,也有過輾轉難眠的不安和完成使命的艱難與困惑。

  1994年,國、地稅機構分設,按照稅收制度和財政管理體制改革的要求,十堰市國稅白浪開發區分局(十堰經濟技術開發區國稅局的前身)成立。新稅制改革伊始,白浪開發區分局工作人員面對眾多困難:辦公條件異常艱苦,上門收稅需要跑遍轄區的溝溝岔岔,轄區經濟落后、工業基礎薄弱、稅源枯竭,還有很多納稅人對國稅工作缺乏理解和支持……

  面對眾多困難,開發區國稅人無畏而堅韌,終于迎來了艷陽天。

  1996年,開發區國稅局有了自己的辦公樓。

  1994年至1998年,開發區國稅局成立后的第一個五年里,共組織稅收收入2311萬元,全面超額完成收稅任務,并首次突破稅收千萬元大關。

  1999年,市委、市政府提出“汽配東移”的戰略決策。從2000年下半年開始,入駐汽配城的經銷商開始呈幾何數激增,投資業主也不斷增多。2003年5月,東風渝安車輛有限公司(現名:東風小康汽車有限公司)在開發區成立,并逐漸成長為開發區龍頭企業,帶動了整個開發區汽車汽配行業的發展。

  面對一下子“冒出來”的稅源,開發區國稅局理性地思考:稅收任務能否順利完成,很大程度上取決于對稅源的掌握程度、監督力度和監控水平。

  2002年,開發區國稅局強化稅源監控,摸索出抓住稅收管理員、稅源管理科、開發區國稅局三個層級預測,把握重點稅源、一般稅源、個體零星稅源三個環節預測,特別突出重點骨干稅源稅收預測,此外,還構建了稅源管理機制,實時掌握稅源變動情況,量化重點稅源監控指標,夯實稅源分析基礎,做好事后分析評估,掌握稅源的異動情況,為稅源管理和納稅評估指明方向。

  個體戶賬務不健全,經營情況千差萬別,要做到公平公正征稅相對較難。針對這一情況,開發區國稅局提出:要把實行陽光征稅、公平稅負作為創先爭優活動的著力點,實現稅收增長與納稅人滿意度提高的雙贏。為此,開發區國稅局定期召開會議集中評定稅額并張榜公布,嘗試引入第三方社會監督機制;對零散稅收實行分片管理、不定期巡查、定期輪換管區,讓納稅人和稅收管理員互相監督,有效杜絕了漏征漏管。

  2006年12月27日,開發區國稅人迎來了歷史性的一刻,這一天開發區國稅收入首次沖破億元大關。

  然而,前進的路上,總會遇到艱難挑戰。2009年上半年,開發區企業銷售收入比2008年同期減少15億元,市場前景一片黯淡。在這種異常艱難的情況下,開發區國稅局召開三次收入分析會議,推出“四齊五管兩制”工作方法:“四齊”即戶籍管理大戶小戶齊抓,稅源管理重點與非重點齊管,稅款大額小額齊收,管理與評估齊上;“五管”即重點稅源專班管理、重點行業專人管理、汽配行業對比管理、新上項目跟蹤管理、稅源分析固化模式管理;“兩制”即行業稅負預警制和稅負末位公示制,定期對末位稅負的20戶企業進行曝光、調查評估。

  與此同時,該局將科室、人員任務完成情況納入日常工作考核,每月月初將收入任務分解到人,依照相關考核指標,月月考核、季度兌現,使稅收管理員既有壓力又有動力。

  通過實施這一系列措施,盡管經濟持續低迷,企業效益滑坡,部分骨干稅源銳減,但是開發區國稅收入仍然逆勢增長。2009年—2013年,在開發區國稅局成立的第四個五年里,該局共組織稅收收入15億元,比上一個五年增加9.7億元。

  20年間,開發區國稅局用高效快捷的服務促進企業做大做強,用參謀籌劃服務幫助政府科學決策,有力地推進了千億級工業園區和百萬輛汽車產能建設,助推開發區經濟社會實現科學發展、和諧發展、跨越發展。

  改革創新 提升質效

  稅收征管,對每個稅務工作者來說都不陌生。

  20年間,稅收征管改革一次次創新,給開發區國稅帶來了希望,帶來了活力。

  上世紀90年代中后期,該局推行專管員制度,實行一員到戶,各稅統管。那時候收稅常常是稅務人員帶著發票,一戶一戶地上門收稅。每個專管員都有一個手工臺賬,管理就是通過這些臺賬來實現,工作效率低下可想而知。

  進入新世紀,全國國稅系統適時地實施金稅工程。然而這一工程的實施需要強大的技術力量和設備作后盾。為此,開發區國稅局果斷地把硬件配置和網絡建設置于優先發展的戰略地位,把有限資金用在信息化建設這個刀刃上,加強信息化裝備。通過實施金稅工程,該局逐步實現了稅收征管工作的現代化,變過去“人管人”、“人管稅”為“網絡管人”、“程序管稅”,保證了稅務執法的公開、透明和規范,大大提高了稅收征管質量和執法水平。

  2005年,開發區國稅局在全省率先推廣“電子介質申報”,即納稅人通過“納稅申報數據采集系統”,將納稅申報資料和財務報表轉化為電子數據復制到一個小小的U盤里,就能“持盤辦稅”,辦稅服務廳前臺人員通過電腦讀盤,自動輸入申報數據,申報時間節省70%以上。手工輸入申報資料的歷史從此結束,納稅人也不再需要打印厚厚的報表。

  從一沓資料到一個U盤的變化,體現出稅收征管方式的進一步科學化、規范化。

  如今,金稅工程三期運行良好,開發區國稅局的現代化、信息化建設也突飛猛進。該局已建成規范的中心機房、全能一窗式辦稅服務廳。此外,該局還搭建了由“政府主導、多部門配合、信息共享”的涉稅信息提供和交換平臺,實現了與財政、地稅、工商、質檢等部門涉稅基礎數據的及時傳遞和交換,便于稅源部門有的放矢地開展工作。同時,該局加大網上申報推行力度,截至2013年底,開發區一般納稅人網上申報達1409戶。

  2010年7月8日上午11點11分,開發區國稅局15戶納稅人通過橫向聯網系統扣繳稅款129萬元,這標志著該局首批橫向聯網電子繳稅成功。

  2010年,根據市國稅局統一要求,開發區國稅局成為與人行十堰中心支行國庫業務對接管理試點單位。納稅人只需與稅務部門和銀行簽訂《委托銀行(金融機構)代繳稅款三方協議書》,開立個人儲蓄賬戶或對公賬戶作為繳稅賬戶,就可以通過網絡辦理稅款劃繳和購買發票交費等業務……一次次改革讓繳稅日益便捷,而稅費的網上扣繳最終解除了納稅人往返奔波之苦。

  近年來,隨著稅收管理難度的不斷加大,稅收風險發生的概率也越來越大,風險管理應運而生。作為市國稅局確定的稅收風險管理試點單位,開發區國稅局出臺了相關管理工作規程,對稅收風險管理的對象、由哪些部門負責、如何防范風險、出現問題怎樣追究等進行了明確。明確重大事項,由風險管理領導小組進行評估,集體決定,做到執法過程公開、執法結果公開,變事后處理為事前、事中預警控制。通過建立和應用科學的風險評估模型,確定風險等級,并對不同等級風險的納稅人采取不同的應對措施,對風險等級較高的一、二級風險進行納稅評估,對風險等級較低的三、四級風險采取“三單式”提醒。

  這種征管方式的變革,促進了管理質效提升、稅收收入增長。2011年—2013年,開發區國稅局共對936戶風險納稅人進行風險應對管理,共補稅1197萬元,其中742戶納稅人自主申報補稅159萬元。

  隨著稅種管理、日常檢查、專項檢查等工作逐步融入風險管理體系,開發區國稅局的稅收征管由以前劃片管戶的單一化模式逐步轉向以風險管理為導向的稅收專業化征管。

  2012年機構改革后,開發區國稅局的機構設置更趨于合理化。該局建立起集專業化、風險化、信息化、團隊化、標準化、人性化為一體的“六化”稅源管理模式,極大地提升了稅收征管質量和效率。這一管理模式在2013年被市國稅局評為“發展環境優化年”精品項目。

  完善服務 惠民利民

  20年間,開發區國稅局從沒停止過對納稅服務的探索和完善,始終緊跟時代步伐,樹立大服務的理念,用實實在在的行動贏得納稅人的好評。

  辦稅服務廳是面向納稅人最直接的窗口。1997年,開發區國稅局辦稅服務廳剛剛成立時的窗口,高高的柜臺、冰冷的鋁柵欄將納稅人與稅務人員隔開,辦稅極不方便。

  2009年,“8152”模式在全市推廣后,開發區國稅局辦稅服務廳的硬件設施和功能得到進一步完善,寬敞的辦稅廳里設置了自助辦稅區和納稅人休息區,叫號機、飲水機等便民設備一應俱全。同時,該局還相繼推出了月月服務、延時服務等服務,滿足納稅人需求。

  隨著納稅服務信息化手段的豐富,2012年,該局開始推行網上納稅申報一體化服務,引導納稅人進行網上申報、網上認證、網上抄報稅、網上繳稅等,全面實現在網上辦理各項申報事宜。目前開發區國稅局的實體辦稅服務廳、自助辦稅服務廳、網上辦稅服務廳“三廳”相互配合,實體了納稅服務與虛擬特色服務相結合。

  國家稅收取之于民,用之于民,稅收與民生息息相關、密不可分。20年間,開發區國稅局始終堅持“關注民生、還利于民”的理念,從服務經濟的角度出發、從營造更好投資環境入手,把幫扶解困與涵養稅源相結合。

  2011年6月,全市首家區(縣)級“納稅人權益?;ぶ行?rdquo;和“納稅人之家”在十堰經濟技術開發區國稅局成立。該中心運行以來,已累計接受納稅人涉稅咨詢1000多人次,受理了30多起納稅人維權訴求,全部成功辦結,切實?;ち四傷叭說暮戲ㄈㄒ?,也為企業投資創造了一個良好的環境。

  2012年4月11日,十堰市國稅局和十堰經濟技術開發區管委會共同主辦、十堰經濟技術開發區國稅局承辦的“服務小微企業減負助推發展——小微企業稅收服務月”活動正式啟動,由此,一場聲勢浩大的服務小微企業的活動拉開帷幕。此項活動榮獲2012年全市稅收宣傳月精品項目。

  今年,開發區國稅局圍繞減負增效,認真落實“三個三”,為納稅人開啟暖心之旅。該局樹立大服務理念,以熱心、細心、耐心、貼心“四心”服務為宗旨,開展“三全”服務,落實“六提速”、“三減負”和首問責任制,在辦稅服務廳實行“半軍事化”管理,首創“一單一卡”,推行同城通辦、首問責任制等服務機制,同時依托信息技術優勢,不斷拓展服務空間,在辦稅服務廳推行“一窗多能”、“一崗多責”、“一機雙屏” ,全面推進涉稅事項集中審批改革工作,切切實實方便納稅人。在辦稅服務廳開展“周訓月評”活動。打造多元化、個性化、開放式的納稅服務平臺,建立QQ群4個,開通官方微博、微信,設專人負責在線解答、離線受理和限時答復納稅人的問題。

  打造品牌 鑄就輝煌

  20年間,十堰經濟技術開發區國稅局打造了一個又一個特色品牌,品牌效益不斷凸顯。

  20年來,開發區國稅局黨組織、團組織始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚青年、培養青年、激勵青年建功立業的有效載體,大力加強黨、團組織建設,帶動一大批青年努力實踐“青春獻稅收、文明建功業”的誓言,把工作崗位當作創先爭優的擂臺、展現才華的舞臺。2004年,開發區國稅局被共青團中央和國家稅務總局授予國家級青年文明號的稱號,2007年又榮獲全國五四紅旗團支部稱號。

  多年來,開發區國稅局以提高干部隊伍素質為基點,以稅務職業道德教育為切入點,提高干部的思想政治素質,注重“崗位練兵”,提高干部的業務素質。為了幫助青年干部早日成才,該局倡導累積式、針對式、研討式“三式”學習,制定了一系列激勵措施,搭建各種平臺,創優成長環境,為青年干部成才開辟“快車道”。成立納稅評估、稅收分析、信息管稅、文秘寫作四個業務攻關小組,每個小組主攻一個業務方向,定期開展業務攻關鍛煉。在省、市國稅局的各項試點工作中,該局總是把年輕人作為改革試點的排頭兵,鼓勵他們大膽地試,大膽地闖。

  短短幾年,開發區國稅局涌現出一大批青年業務骨干。近三年,該局先后有8名干部榮獲省、市級稅收業務能手稱號,6人入選省級業務骨干人才庫,2人獲評省級青年崗位能手,1人通過遴選調入省國稅局機關工作。20年來,該局先后向市國稅局輸送了多名優秀干部,成為十堰市國稅系統當之無愧的“干部成長鍛煉基地”和“業務試驗基地”。

  在注重青年人才培養的同時,開發區國稅局還很重視文化建設。

  2010年,該局黨組提出要將國稅文化理念擺在固根本、聚人心、促發展、樹形象的高度來認識和推進,以國稅文化理念帶動稅收工作,提煉出14條國稅文化理念。

  2012年12月,國務院正式批復十堰經濟開發區晉升國家級經濟技術開發區,并更名為十堰經濟技術開發區,開發區國稅局領導班子形成共識,決定實行稅企文化共建:同企業“聯姻”,借鑒企業先進的文化理念,以共建促雙方和諧發展共贏。

  2012年4月,該局會同東風小康汽車有限公司等七家重點納稅企業,召開共建座談會,達成共建意向,深入持續開展稅企文化創建活動,共同打造企業文化、稅收文化、管理文化和廉政文化,為企業和國稅機關爭創業績、助推跨越提供了良好環境和堅強保障。2012年,該局“稅企文化共建”被評為全市國稅系統唯一一個文化創新精品項目。

  20年成就,20年付出;20年風雨,20年財富。在20年的發展歷程中,十堰經濟技術開發區國稅局在國稅發展史上寫下了光輝的一頁。發展,永無止境;創新,未有窮期。十堰經濟技術開發區國稅局將不斷創新,激發潛能,不斷踏浪前行。

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